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부산시가 비수도권 최초로 노후계획도시 정비 기본계획을 고시하며, 도시 재편의 대전환에 본격적으로 돌입했다. 

이는 단순한 재건축을 넘어 ‘부산형 미래도시’로의 구조적 변화가 시작됐다는 점에서 큰 의미를 갖는다.

부산시는 2026년 4월 2일 국토교통부 승인에 이어 4월 8일 노후계획도시 정비 기본계획을 공식 고시했다. 

이번 조치는 전국적으로도 의미 있는 사례로, 수도권 중심으로 진행되던 노후도시 정비 정책이 지방 대도시로 확산되는 신호탄으로 평가된다. 

■ 화명·금곡·해운대, 1단계 재정비 본격 착수

이번 1단계 대상지는

ㆍ북구 화명·금곡지구(약 271만㎡)

ㆍ해운대구 해운대지구(약 305만㎡)

로, 부산 내 대표적인 노후 주거지역이 포함됐다. 

화명·금곡지구는 ‘숲과 강을 품은 휴먼(Humane) 도시’를 비전으로 설정하고,

ㆍ15분 생활권 구축

ㆍ생활SOC 확충

ㆍ하천과 산지를 연결하는 그린·블루 네트워크 조성

을 핵심 전략으로 추진된다.

특히 주목할 부분은 용적률 변화다.

? 기존 232% → 최대 350% 수준으로 상향되며

? 계획 인구는 약 7.5만 명 → 9.7만 명으로 증가한다. 

이는 단순한 재건축이 아닌 도시 밀도 재설계와 인구 재배치 정책이 동시에 작동하는 구조다.

■ 해운대, 미래형 스마트 도시로 재편

해운대지구는 ‘그린시티’ 개념을 기반으로

ㆍ자율주행버스 도입

ㆍ복합 커뮤니티 인프라 구축

ㆍ보행 중심 녹지축 조성

등 미래형 도시 모델이 적용된다.

ㆍ용적률은 250% → 360%로 상향

ㆍ계획 인구는 약 8.4만 명 → 11.2만 명으로 증가

하면서 고밀·고기능 복합도시로의 전환이 추진된다. 

■ 핵심: 단순 재건축이 아닌 ‘도시 구조 혁신’

이번 정책의 핵심은 단순 노후아파트 재건축이 아니다.

ㆍ 생활권 재구성 (15분 도시)

ㆍ 교통·녹지·주거 통합 설계

ㆍ 인구·밀도 재편성

즉, 기존의 ‘단지 중심 개발’에서 도시 전체를 다시 설계하는 방식으로 전환된 것이다.

이는 향후 전국 도시정비 정책에도 영향을 미칠 가능성이 크다.

■ 행정 패스트트랙 도입… 사업 속도전

부산시는 이번 사업에서 “지연 없는 추진”을 핵심 목표로 설정했다.

이를 위해

ㆍ특별정비계획 자문위원회 운영

ㆍ교육환경 협의체 구성

ㆍ주민협의체 운영

ㆍ미래도시지원센터 설치

등 원스톱 행정 시스템을 도입한다. 

특히 화명3동에 설치 예정인 미래도시지원센터는

ㆍ 주민 상담

ㆍ 사업 컨설팅

ㆍ 갈등 조정

까지 담당하는 현장 밀착형 행정 플랫폼으로 운영된다.

■ 2단계 확장… 부산 전역 재편 신호탄

부산시는 1단계에 이어

ㆍ다대

ㆍ만덕

ㆍ모라

ㆍ개금·당감

등 약 400만㎡ 규모 지역을 대상으로 2026년 내 2단계 기본계획 고시를 추진 중이다.

이는 사실상 부산 주요 노후 주거지역 대부분이 재정비 대상에 포함될 가능성을 의미한다.

■ 전문가 분석: “부산 부동산 시장 구조 변화 시작”

이번 정책은 부동산 시장에도 큰 영향을 줄 것으로 보인다.

특히

ㆍ 용적률 상향

ㆍ 인구 증가

ㆍ 인프라 확충

이 결합되면서 주거 가치 상승 + 투자 수요 유입 가능성이 동시에 제기된다.

반면

ㆍ 개발 이익 배분

ㆍ 원주민 이주 문제

ㆍ 교육·교통 수용력

등 새로운 갈등 요소도 발생할 수 있다.

■ 부산시 “미래도시로 전환… 실행력 강화”

박형준 부산시장은 “이번 기본계획 고시는 단순 계획이 아닌 실행 단계 진입”이라며, “노후도시를 미래도시로 전환해 부산의 도시 경쟁력을 높이겠다”고 강조했다.

[출처:부산시]

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